增城市建設高品質廣州城市副中心
具備客運、換乘、中轉、綜合服務等多項功能。項目投入使用後，對改善增城公路運輸站場服務體系，優化投資環境，促進增城城鄉一體發展將發揮重要作用。客運站特色鮮明的建築外觀設計也得到參會人員的一致贊賞。掛綠新城是增城規劃建設的新區，規劃面積210平方公裡，中心是水面面積8平方公裡的掛綠湖，打通增江、掛綠湖、增塘水庫、西福河、東江之間的聯系，以湖為核心聚集主題公園、生態低密度總部金融集聚區、體育公園等項目，配套完善的科教文衛設施和交通網絡。在新城沙盤模型前，萬慶良指出，掛綠新城的規劃建設理念，充分詮釋瞭廣州推進新型城市化發展的深刻內涵，即城市不再隻是鋼筋混凝土叢林，還有宜人的田園生態元素。從其規劃建設的理念看，至少有三點值得各區認真學習借鑒。一是按照新型城市化發展的要求，結合自身實際，創造性地走自己的路，體現在優化提升老城區，科學開發建設新城區的實際行動中;二是緊緊把握建設廣州城市副中心的定位要求，在規劃發展產業的同時，註重完善城市配套服務功能，讓新城不僅宜業，而且宜居，促進產城融合；三是充分做好“水”的文章，利用兩江一湖的水景和岸線資源，貫通各個水系，打造生態新城，充分體現瞭花城綠城水城的特色。萬慶良要求，各地區、各部門要結合自身實際，認真做好做足“花”“綠”“水”三篇文章，多建湖泊、城市花景、森林公園和沙灘泳場，充分體現廣州的城市特色，打造成城市的亮麗名片，特別是兩個新城區和三個副中心，在這方面大有可為。在匯報會上，增城市負責人介紹瞭推進“三個重大突破”和今年以來經濟社會發展情況。增城市著力打造掛綠新城、廣州生產性服務業和現代教育園區、增城經濟技術開發區、廣州東部交通樞紐中心城市綜合開發區、白水寨生態休閑度假區和小樓生態農業示范區等六大戰略性發展平臺，著力培育汽車及新能源汽車、高端裝備制造業、節能環保產業、生產性服務業、生活性服務業、金融總部經濟、生態旅遊業和都市農業等七大戰略性主導產業，規劃建設以廣州東部交通樞紐中心、增城廣場交通樞紐中心為重點的戰略性基礎設施。正在推進的項目共138項，總投資超過1800億元，今年重點建設項目69項，年度投資計劃201億元，1~9月完成瞭年度投資計劃的65%。在“三個重大突破”項目的推動下，增城市經濟社會實現平穩較快發展，1~9月實現地區生產總值543.06億元，同比增長10.8%；固定資產投資166.63億元，同比增長8.0%；社會消費品零售總額171.15億元，同比增長16.1%；地方財政一般預算收入34.90億元，同比增長12.0%；城市居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入分別達到20972元和12542元，同比分別增長11.3%和13.7%。匯報會上，市領導和市有關部門就增城市提出的有關問題一一作瞭回應，並就進一步加大固定資產投資、提升城市服務功能、加快城鄉統籌發展、保持城市生態優勢等方面提出意見和建議。最後，萬慶良、陳建華作講話。萬慶良指出，今年以來，增城市按照廣州市委、市政府的部署，以新型城市化發展為引領，出臺實施瞭“1+13”系列政策文件，紮實推動“三個重大突破”各項工作，思路清，理念新，措施實，成效好，實現瞭良好開局。一是大平臺有新格局。“一核三區”（掛綠新城，廣州生產性服務業園區、增城經濟技術開發區、廣州東部交通樞紐中心城市綜合開發區）的規劃建設，佈局科學合理，特別是水面達8平方公裡的掛綠湖，非常令人期待，可建成為代表廣州參與國內國際競爭的生態地標之一，將極大地提升增城的環境吸引力。二是大交通有大手筆。廣州東部交通樞紐中心和荔城綜合性交通樞紐中心，以及北部新型城市輕軌，是站在國際視野高度謀劃交通建設發展的重大部署。加快推進地鐵13號線、21號線建設，全力推進高速公路和市域道路建設，繪就瞭城市副中心交通網絡。三是大產業有大發展。招商引資卓有成效，確立並推進七大主導產業協調發展，廣州生產性服務業園區為全國首個國傢級生產性服務業示范園區，為廣州差異化發展總部經濟提供瞭非常好的借鑒。四是大生態有大突破。掛綠湖、增城全市水系規劃、千畝花園、綠道網建設等等，為增城再創生態新優勢提供瞭更加牢固的支撐；萬元GDP綜合能耗、城鎮生活污水處理率、建成區綠化覆蓋率等生態指標執行良好；以國際視野培育發展橄欖球運動，為健康生活和體育文化融合發展找到瞭很好的結合點。五是美麗鄉村建設有新模式。確定瞭28個創建試點村，並於今年啟動瞭霞逕村等10個首批試點村建設，村容村貌煥然一新，走出瞭一條“政府主導、村民主體、企業主唱”的美麗鄉村建設“增城模式”。六是大管理有大創新。夯實基層基礎，在培育社會組織、加強幹部隊伍建設、“三打兩建”、城鄉網格化服務管理等方面推出瞭新舉措，全面規范整治“散小亂”養豬場7000多個，清拆城鄉違法建築20多棟，取得瞭良好成效。對增城市在“三個重大突破”和經濟社會發展中取得的成績，廣州市委、市政府給予充分肯定。萬慶良強調，當前，增城發展面臨著非常難得的機遇。一是政治優勢。增城市作為深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動聯系點，一直以來得到瞭各級領導的關懷，這是增城最大的政治優勢。二是區位優勢。廣州城市副中心這一定位，為增城提高區域影響力和知名度提供瞭一塊“金字招牌”，為增城全面轉型升級提供瞭良好契機。增城是深莞惠經濟圈的連接帶，坐擁廣州東部（新塘）交通樞紐中心，具有獨特的區位優勢。三是生態優勢。增城擁有1616平方公裡的廣闊發展空間和非常難得的生態環境，是全省6個開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點之一，有建設現代田園、生態、幸福城市的獨特條件，也是推進新型城市化的最好載體。在看到優勢的同時，也要看到還存在一些問題和不足。主要是：部分指標完成情況不夠理想，如固定資產投資增長速度較慢等；城市服務功能與城市副中心的要求還有較大差距，目前還沒有三甲醫院，城市的承載力還要完善提升；部分傳統產業，特別是污染比較大的產業，轉型升級的任務重；社會管理亟待加強，特別是新塘地區流動人口多，社會矛盾多發，基層組織力量薄弱，社會服務管理壓力大。對此，增城市要高度重視，切實采取措施加以解決。萬慶良強調，增城市在廣州推進新型城市化發展的總體佈局中，具有舉足輕重的戰略地位，必須始終保持百尺竿頭更進一步的勁頭，以“三個重大突破”為抓手推動高品質廣州城市副中心的建設。一要以掛綠湖為核心引領城市副中心建設。在掛綠湖的建設上，要堅持國際視野、嶺南特色、天人合一、崇尚自然，善於借鑒國內外優秀的規劃設計理念，把低碳、智慧、幸福以及“花”“綠”“水”等元素融合到規劃設計中，科學規劃、從容建設。二要集中優勢資源推進戰略性基礎設施建設。加快研究落實科學的籌資模式，全力推進地鐵13號線、地鐵21號線建設。集中力量建設廣州東部交通樞紐中心。三是要集中力量推進戰略性主導產業建設。要以創建優質投資環境、聚焦省市產業政策、完善服務保障體系為導向，把幸福導向型產業作為主導產業來發展。市直有關部門要積極支持增城引進落戶重大項目，支持增城創新集約節約利用土地試點和低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點工作，支持美麗鄉村建設。四要千方百計提升城市承載力。高標準規劃建設增城歌劇院、文化會議中心、三甲醫院等一批城市服務功能設施。積極探索推進村（社）自治組織和集體經濟職能分離，推動集體經濟規范發展，強化社會管理創新，闖出一條具有增城特色的社會管理新路。陳建華指出，長期以來特別是近20年來，增城市作為縣一級行政區域，經濟社會發展在全省、甚至全國都位居前列。增城還在全國率先規劃功能分區，起到瞭示范帶頭作用。更難得的是，增城在推進經濟社會取得長足發展的同時，還保持瞭良好的生態優勢，這是增城發展到今天所取得的巨大成就，同時也是增城未來持續發展的良好基礎。現在增城快速發展的黃金期已經來臨，增城推進新型城市化發展，要做好以下幾項工作：一要繼續堅持綠色發展，保持並鞏固生態優勢。二要加快廣州東部交通樞紐中心建設。加大資源整合力度，推進規劃落地，加強基礎設施建設，早日建成立體、有機、承載力強的交通樞紐工程，提升交通承載能力，為增城經濟社會發展提供交通保障。三要推進產業發展加快轉型升級。加快淘汰落後產業，引進和培養高級技工人才，為高端產業發展奠定人才基礎。大力發展電子商務、會展等新興產業，早日形成品牌效應。四要加強社會服務管理，努力促進社會和諧發展，力爭將增城建成踐行科學發展觀、實現新型城市化發展和城鄉統籌發展的示范區。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-31/147425241.html
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